--------------行政法规规章与政策

9月19日经李克强总理签批，国务院近日印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，对当前和今后一个时期推进政务信息资源共享管理的原则要求、主要任务和监督保障作出规定。

 

9月20日近日国务院印发了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》

 

9月22日近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》

 

9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》

 

9月27日近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》

提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

 

9月27日国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知

 

9月26日国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）的通知

 

9月29日国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见

 

9月30日国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

 

9月29日国务院批复同意设立“文化和自然遗产日”。

自2017年起，将每年6月第二个星期六的“文化遗产日”，调整设立为“文化和自然遗产日”。

 

9月30日中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知

 

9月30日财政部、税务总局关于调整化妆品进口环节消费税的通知

进口环节消费税税率由30%下调为15%。

 

-------------司法动态

9月19日最高人民法院关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法

 

9月20日公开最高人民法院最高人民检察院公安部印发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》的通知(两高一部：电子数据若干规定)

 

9月22日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合制定下发了《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》。

《意见》共24条，主要包括加强社区矫正适用前的衔接配合管理、加强对社区服刑人员交付接收的衔接配合管理、加强对社区服刑人员监督管理的衔接配合和加强对社区服刑人员收监执行的衔接配合管理等四部分内容。

 

9月23日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》

其中明确提出，电信企业要确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96％，年底前达到100％。在规定时间内未完成************信息登记的，一律予以停机。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

 

9月26日最高人民法院下发通知，公布了《罪犯生活不能自理鉴别标准》，以确保暂予监外执行工作依法规范开展。

 

9月30日最高人民法院发布第14批5件指导性案例

(最新：最高院发布第14批指导性案例)

　　指导案例65号《上海市虹口区久乐大厦小区业主大会诉上海环亚实业总公司共有权纠纷案》，旨在明确缴纳专项维修资金是业主为维护建筑物的长期安全使用而应承担的一项法定义务。业主拒绝缴纳专项维修资金，并以诉讼时效提出抗辩的，人民法院不予支持。这有利于促进业主自觉履行依法缴纳专项资金义务，保障建筑物长期安全使用和广大业主的共同利益。

　　指导案例66号《雷某某诉宋某某离婚纠纷案》，旨在明确一方在离婚诉讼期间或离婚诉讼前，隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，离婚分割夫妻共同财产时，依照《中华人民共和国婚姻法》第四十七条的规定可少分或不分财产。该指导性案例从婚姻法的立法目的和立法原意出发，对婚姻法第四十七条规定的“离婚时”做出了合理解释，有利于惩戒侵害夫妻共同财产的非法行为，保护家庭成员的合法财产权益。

　　指导案例67号《汤长龙诉周士海股权转让纠纷案》，旨在明确有限责任公司的股权分期支付转让款中发生股权受让人延迟或者拒付等违约情形，股权转让人要求解除双方签订的股权转让合同的，不适用《中华人民共和国合同法》第一百六十七条关于分期付款买卖中出卖人在买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一时即可解除合同的规定。这有利于保护股东利益，维护公司诚信经营，保障市场交易的安全。

　　指导案例68号《上海欧宝生物科技有限公司诉辽宁特莱维置业发展有限公司企业借贷纠纷案》，旨在明确人民法院审理民事案件中发现存在虚假诉讼可能时，应当依职权调取相关证据，详细询问当事人，全面严格审查诉讼请求与相关证据之间是否存在矛盾，以及当事人诉讼中言行是否违背常理。经综合审查，当事人存在虚构事实、恶意串通、规避法律或国家政策以谋取非法利益，进行虚假民事诉讼情形的，应当依法予以制裁。该指导性案例根据民事诉讼法有关规定，指出审查判断虚假诉讼的要求和方法，并对相关人员依法进行制裁，有利于引导当事人依法诚信诉讼，宣示了人民法院依法惩治虚假诉讼的立场和决心，弘扬了诚实信用价值观。

　　指导案例69号《王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案》，旨在明确当事人认为行政机关作出的程序性行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益，对其权利义务产生明显的实际影响，且无法通过提起针对相关的实体性行政行为的诉讼获得救济，而针对该程序性行政行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。这有利于通过司法审查加强对行政权力行使的监督，防止行政机关滥用权力，不作为、乱作为，从而保护行政相对人的合法权益，促进社会和谐。